摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、城市規(guī)模和人口的不斷擴(kuò)大，城市給排水工程已成為城市化建設(shè)過(guò)程中的主要手段，是保證城市化建設(shè)正常進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，國(guó)家為了提高城市功能，改善投資環(huán)境，對(duì)工程設(shè)施建設(shè)做了大規(guī)模規(guī)化。城市給排水工程屬于公用事業(yè)，它建成后雖不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但是其在使用過(guò)程中確實(shí)各個(gè)生活生產(chǎn)中都不能避免的。提高資金的使用效益是建設(shè)者必須努力的方向和追求的目標(biāo)。如何在給排水工程全過(guò)程對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行有效控制和管理是本文研究的主要內(nèi)容。

　　關(guān)鍵詞：給排水工程；預(yù)算控制；探討

　　隨著當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，城市建設(shè)已經(jīng)不再局限于對(duì)建筑物的建設(shè)，更多的是對(duì)城市中各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過(guò)程。在人類物質(zhì)需求不斷增加的過(guò)程中，城市基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷的變化之中，給排水工程是一項(xiàng)公共建設(shè)措施，它是保證人們生活正常進(jìn)行的前提基礎(chǔ)，因此在其建設(shè)的過(guò)程中不會(huì)產(chǎn)生任何經(jīng)濟(jì)效益，但是其中城市發(fā)展中的作用卻是不可替代的，是一個(gè)不可缺少的設(shè)備。給排水工程屬于線型工程，多處于市區(qū)內(nèi)，影響其工程預(yù)算的因素有很多，它在施工的過(guò)程中由于城市規(guī)劃和城市各個(gè)管道的音響而造成其施工預(yù)算的事物嗎，因此在預(yù)算的過(guò)程中首先要注重當(dāng)前的實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算控制過(guò)程。在供排水設(shè)備設(shè)計(jì)過(guò)程中，由于其資金來(lái)源是國(guó)家投入或者其他地區(qū)籌集的，因此在設(shè)個(gè)過(guò)程中，資金管理要求是十分重要的，在工程預(yù)算的過(guò)程中要做到提高資金的使用效益是其主要的要求與目標(biāo)。

　　1、給排水工程預(yù)算控制中常見問(wèn)題概括

　　1.1重結(jié)算，輕預(yù)算，成本管理意識(shí)淡薄

　　在我國(guó)當(dāng)前的給排水工程預(yù)算過(guò)程中，一般都只注重給排水建設(shè)的事后核算，而往往忽略了其中各個(gè)環(huán)節(jié)，使得在管理和控制過(guò)程中出現(xiàn)各個(gè)方面的誤差與不利因素。這就會(huì)導(dǎo)致對(duì)工程中前期的成本預(yù)算管理工作的弱化,難以實(shí)施全面的、貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目始終的成本管理理念。在當(dāng)前給排水工程建設(shè)過(guò)程中前期的

蓄排水板采用高密度聚乙烯（HDPE）或聚丙烯（PP）經(jīng)加熱加壓定型形成的一種既能營(yíng)造具有一定立體空間支撐剛度的排水通道，又可蓄水的一種輕型板材。該種板材自身就具有蓄水、排水兩種綜合功能，板材具有空間剛度極高的特點(diǎn)，抗壓性明顯優(yōu)于同類產(chǎn)品（可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)檢驗(yàn)），能夠承受400Kpa以上的高抗壓負(fù)荷，同時(shí)可以承受在種植頂板回填土過(guò)程中機(jī)械碾壓的極端負(fù)荷情況 。

成本控制是非常重要的，是對(duì)工程資金負(fù)責(zé)的前提和基礎(chǔ)，在施工的過(guò)程中要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控制度，避免出現(xiàn)各種胡亂報(bào)工程預(yù)算數(shù)額的情況和各種結(jié)算不規(guī)范的現(xiàn)象。在管理不到位的情況下有可能引發(fā)自來(lái)水工程質(zhì)量存在各種安全隱患和工程預(yù)算超支情況，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)?yè)p失，給人們生活帶來(lái)不利影響。

　　1.2 工程招投標(biāo)階段轉(zhuǎn)承包問(wèn)題突出

　　在工程招投標(biāo)過(guò)程中，有一些工程項(xiàng)目的承包商缺乏相關(guān)建設(shè)資質(zhì)卻仍舊堅(jiān)持承包,然后再轉(zhuǎn)包給其他建筑商,或者是一些有資質(zhì)的承包商承包下工程以后，轉(zhuǎn)包給資質(zhì)欠缺的建筑商，這樣通過(guò)層層盤剝,最后承包商能夠拿到的承包價(jià)格已經(jīng)非常低了。在這種狀況下,建設(shè)隊(duì)伍為了能夠盡可能的減少開支,賺取利潤(rùn)只能選擇那些廉價(jià)的勞動(dòng)力以及質(zhì)量較差的原材料來(lái)進(jìn)行建設(shè),這無(wú)疑會(huì)給工程的建設(shè)質(zhì)量帶來(lái)巨大的隱患。

　　1.3 施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大

　　設(shè)計(jì)階段是整個(gè)工程預(yù)算控制最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。但是,就我國(guó)目前工程設(shè)計(jì)階段的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,我國(guó)建筑單位對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員的監(jiān)督與管理力度還是比較欠缺的,很多建設(shè)單位急于項(xiàng)目開工，沒(méi)有做好必要的準(zhǔn)備，對(duì)投資額度的要求、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計(jì)深度的審查招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對(duì)施工中的工程一再更改，對(duì)更改的必要性和合理性沒(méi)有監(jiān)督，對(duì)更改造成的損失沒(méi)有相應(yīng)的制約機(jī)制。

　　1.4 工程預(yù)算實(shí)施過(guò)程中超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重

　　就我國(guó)當(dāng)前工程項(xiàng)目的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,基本上依舊沿用的是工程完工后再進(jìn)行預(yù)算結(jié)算的成本核算方式。這就會(huì)導(dǎo)致對(duì)工程中前期的成本預(yù)算管理工作的弱化,難以實(shí)施全面的、貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目始終的成本管理。

　　此外，近幾年我國(guó)工程預(yù)算咨詢行業(yè)得到了迅速發(fā)展，但作為一種新興行業(yè)，還存在著不少問(wèn)題，主要體現(xiàn)在詢?nèi)藛T素質(zhì)差、業(yè)務(wù)行為不規(guī)范、不公平競(jìng)爭(zhēng)比較突出，針對(duì)這種狀況做為管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)咨詢行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全相應(yīng)的法律法規(guī)，咨詢服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)咨詢從業(yè)人員的培訓(xùn)提高其業(yè)務(wù)水平。

　　2、給排水工程各階段的預(yù)算控制要點(diǎn)分析

　　2.1 投標(biāo)階段的預(yù)算控制

　　在招投標(biāo)活動(dòng)中，要加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督，規(guī)范招投標(biāo)制度，在投標(biāo)活動(dòng)以及招標(biāo)方式上應(yīng)當(dāng)更加多元化,提出合理低價(jià)競(jìng)標(biāo)。由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算并提供工程量清單，投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。施工合同是工程決算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。因此，在簽訂合同時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎，特別是采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，更應(yīng)弄清業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利。對(duì)于其中的包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，必須把握其費(fèi)用的內(nèi)涵。

　　2.2設(shè)計(jì)階段的預(yù)算控制

　　我國(guó)工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)，設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)，設(shè)計(jì)思想保守，把如何降低工程預(yù)算看成是與己無(wú)關(guān)的事，概預(yù)算人員也只管算數(shù)，不管設(shè)計(jì)技術(shù)問(wèn)題，使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程預(yù)算。

　　2.3實(shí)施階段的預(yù)算控制

　　在施工前,要將圖紙與現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)交底,避免返工、窩工等現(xiàn)象的發(fā)生,對(duì)于那些不得不做的變更要看是否有相關(guān)部門的審批,尤其需要關(guān)注該項(xiàng)變更對(duì)工程成本經(jīng)費(fèi)的影響,一定要嚴(yán)格對(duì)待,對(duì)于不符合程序的口頭變更的工程量,堅(jiān)決不予審批。

　　2.4 結(jié)算階段的預(yù)算控制

　　該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預(yù)算及費(fèi)用定額、竣工資料、國(guó)家或地方的有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真審核工程款。對(duì)送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)工程量，落實(shí)聯(lián)系單簽證費(fèi)用，核實(shí)各分項(xiàng)工程使用的綜合單價(jià)是否與投標(biāo)或合同簽訂時(shí)的綜合單價(jià)相對(duì)應(yīng)；同時(shí)審核變更簽證內(nèi)容與原施工圖之間是否有重復(fù)，是否將未施工原有項(xiàng)目核減，變更簽證項(xiàng)目套價(jià)是否正確，是否按合同要求下浮等；審核竣工決算總金額，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際預(yù)算。在竣工資料齊全、準(zhǔn)確的情況下，工程預(yù)算的最終金額數(shù)要委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程預(yù)算咨詢單位進(jìn)行審計(jì)，由其出具審計(jì)報(bào)告，甲乙雙方簽字認(rèn)可，以確保工程預(yù)算的公平、公正和具有法律效率。

　　2.5 選擇合理的施工時(shí)間段

　　盡量避開材料漲價(jià)、人工緊張的高峰期，在完成項(xiàng)目的前期論證和進(jìn)行設(shè)計(jì)的同時(shí)，合理選擇施工時(shí)間，也是有效控制工程預(yù)算的一種方式，這種情況在最近幾年尤為突出。

　　3、結(jié)束語(yǔ)

　　給排水工程是當(dāng)前城市化發(fā)展過(guò)程中的重點(diǎn)工程，其是一個(gè)資金投資大，工程周期長(zhǎng)的過(guò)程，更是城市化建設(shè)過(guò)程中的隱蔽施工工程，因此在施工的過(guò)程中，做好成本預(yù)算是其施工的重點(diǎn)，其在施工的過(guò)程中資金大，這就使得在預(yù)算的過(guò)程中，以資金發(fā)揮的重大作用為基礎(chǔ)進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算過(guò)程和設(shè)計(jì)防范，因此，加強(qiáng)對(duì)給排水工程的預(yù)算控制是很有必要的。